(проект)

П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке проведения аттестации научных работников, специалистов научных организаций РАН и работников сферы научного обслуживания РАН

I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения аттестации   научных работников и специалистов научных организаций Российской академии наук (далее – РАН), а также работников сферы научного обслуживания РАН.
1.2. Правовой основой настоящего Положения являются Федеральный закон “О науке и государственной научно-технической политике” от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ, Трудовой кодекс Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (далее - ТК РФ). 
1.3. Толкование терминов “научный работник”, “специалист научной организации”, “работник сферы научного обслуживания”, “научная организация”, “организация научного обслуживания и социальной сферы”, “Российская академия наук”, используемых в тексте настоящего Положения, определено статьями 4, 5, 6 Федерального закона “О науке и государственной научно-технической политике”.
1.4. Аттестация научных работников и специалистов научных организаций РАН и работников сферы научного обслуживания РАН проводится в целях определения соответствия работников замещаемым должностям на основе оценки их профессиональной служебной деятельности. 
Аттестация призвана способствовать рациональному использованию образовательного и творческого потенциала работников; повышению их профессионального уровня; оптимизации подготовки, подбора и расстановки кадров; определению преимущественного права на замещение должностей при сокращении численности или штата работников, либо при изменениях условий оплаты труда; усилению роли моральной и материальной заинтересованности работников в результатах своего труда.
1.5. Для определения соответствия или несоответствия работников занимаемой должности, а также оценки перспектив их профессионального роста, при проведении аттестации должны объективно оцениваться и учитываться:
- знания и образовательный уровень работника; 
- эффективность, конкретные результаты и качество его труда; 
- личный вклад в развитие науки, техники и технологий при решении научно-технических, естественнонаучных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем; 
- теоретическое обоснование и практическая реализация разработок по созданию и внедрению новейших образцов техники и технологий; 
- своевременность постановки и решения научных и практических задач; 
- уровень сложности научных исследований и конструкторских разработок.
1.6. Перечень должностей научных работников, специалистов научных организаций РАН и работников сферы научного обслуживания РАН, по которым проводится аттестация, приведен в приложении 1.
1.7. Прием на работу в научные организации РАН руководящих работников и научных сотрудников осуществляется на условиях конкурсного замещения.
Заместители директоров научных организаций по научной работе; руководители филиалов и представительств научных организаций; руководители (начальники, заведующие) структурных научных подразделений (отделов, лабораторий, секторов) проходят процедуру переизбрания на научно-административные должности в соответствии с требованиями Устава РАН, “Основных принципов организации и деятельности научно-исследовательского института РАН” и Положения о порядке замещения по конкурсу должностей научных работников научных организаций РАН, с последующим заключением с ними трудового договора на срок до 5 лет в порядке применения статьи 59 ТК РФ. 
Научные работники и специалисты научной организации, работники сферы научного обслуживания проходят аттестацию на общих основаниях, в соответствии с требованиями настоящего Положения.
1.8. Настоящее Положение распространяется на научные организации, организации научного обслуживания и социальной сферы, подчиненные и (или) подведомственные РАН.
II. Сроки проведения аттестации. Состав аттестационных комиссий.
2.1. Аттестация научных работников и специалистов научных организаций РАН и работников сферы научного обслуживания РАН проводится периодически,  не реже одного раза в 5 лет. 
2.2. Для проведения аттестации формируется  постоянно действующая аттестационная комиссия в составе: председателя комиссии (руководителя организации или его заместителя), заместителя председателя, секретаря и членов комиссии из числа высококвалифицированных научных работников и специалистов, а также представителей отдела кадров, юридического отдела и структурного подразделения, в котором числится аттестуемый работник. В соответствии со статьей 82 и п. 3 б). статьи 81 ТК РФ, при проведении аттестации, итоги которой могут послужить основанием для увольнения работника, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается член комиссии от выборного профсоюзного органа. 
Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
При принятии решений все члены аттестационной комиссии обладают равными правами и имеют по одному решающему голосу.
При необходимости, в случае большой численности аттестуемых работников или в зависимости от специфики их должностных обязанностей, допускается формирование нескольких аттестационных комиссий.
Персональный состав аттестационных комиссий утверждается приказом руководителя организации и сообщается в Управление кадров РАН.
2.3. Заседания постоянно действующих аттестационных комиссий проводятся по мере поступления материалов.
2.4. Графики и сроки проведения аттестации и списки работников, подлежащих аттестации, утверждаются руководителем (директором) организации РАН до начала календарного года, в котором будет проводиться очередная аттестация, и доводятся до сведения аттестуемых работников не позднее, чем за две недели  до начала аттестации. 
В графике проведения аттестации указываются фамилия, имя, отчество аттестуемого, его должность и наименование структурного подразделения,  дата, время и место проведения аттестации.
 2.5. Руководитель (директор) научной организации РАН или организации научного обслуживания и социальной сферы РАН вправе назначить внеочередную (или повторную) аттестацию работнику, не проявившему себя с положительной стороны, не ранее чем через год после проведения очередной плановой аттестации.
Работник, прошедший внеочередную (или повторную) аттестацию, не освобождается от прохождения очередной аттестации.
2.6. Аттестации не подлежат: 
- члены РАН (академики и члены-корреспонденты);
- младший обслуживающий персонал;
- работники, проработавшие в занимаемой должности менее одного года;
- молодые специалисты - выпускники высших учебных заведений и выпускники аспирантуры, принятые на научные должности по направлениям Управления кадров РАН и проработавшие на этих должностях менее трех лет;
- беременные женщины;
- женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация женщин указанных категорий возможна не ранее, чем через год после их выхода из отпуска.
2.7. Оформление решений по результатам аттестации о соответствии (или несоответствии) работника занимаемой должности, о возможности перемещений на вышестоящую (нижестоящую) должность, зачислении в резерв на выдвижение в порядке должностного роста, увольнении и т.п. осуществляется отделами кадров организаций по представлению руководства научной организации РАН, согласованному с Ученым (научно-техническим) советом, или по представлению руководства организации научного обслуживания и социальной сферы РАН.
III. Порядок проведения аттестации.
3.1. Аттестация проводится на основании объективной и всесторонней оценки деятельности работника, исходя из конкретных условий и требований, предъявляемых к нему по занимаемой должности, в соответствии с должностной инструкцией, квалификационными характеристиками и требованиями Положения о соответствующем структурном подразделении научной организации РАН или организации научного обслуживания и социальной сферы РАН.
3.2. В аттестационную комиссию за две недели до аттестации представляется отзыв об исполнении работником должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный руководителем структурного подразделения, в котором работает аттестуемый. Отзыв должен содержать мотивированную оценку профессиональных, деловых и личностных качеств аттестуемого, а также результатов его профессиональной деятельности. При каждой последующей аттестации представляется также аттестационный лист работника с данными предыдущей аттестации.
3.3. Не позднее, чем за неделю до аттестации, отдел кадров должен ознакомить под расписку аттестуемого работника с вышеуказанным отзывом, информировать его о дате, времени и месте проведения аттестации, а при необходимости - ознакомить с другими документами, поступившими в аттестационную комиссию. Аттестуемый работник вправе по собственной инициативе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку к отзыву. 
3.3. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей списочного состава ее членов.
3.4. На период аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается, и он не принимает участия в голосовании по своей кандидатуре.
3.5. Аттестационная комиссия вправе пригласить на аттестацию руководителя структурного подразделения, где работает  аттестуемый работник. 
3.6. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого работника на заседание аттестационной комиссии. При неявке работника на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин (или без представления оправдательных документов), комиссия вправе провести аттестацию в его отсутствие.
В случае неявки работника по уважительной причине (длительная болезнь, временная нетрудоспособность, очередной или иной отпуск с разрешения администрации, служебная командировка и т.п.) аттестационная комиссия может назначить новый срок проведения аттестации.
3.7. В процессе аттестации члены аттестационной комиссии рассматривают  и обсуждают представленные материалы, заслушивают отзыв руководителя структурного подразделения, сообщение аттестуемого работника о его деятельности.
Оценка деятельности аттестуемого работника производится с учетом:
- объема и качества исполнения им должностных обязанностей;
- требований к образованию и квалификации, содержащихся в должностной инструкции, разработанной в соответствии с квалификационными характеристиками должностей, предусмотренными порядком применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (утвержден постановлением Минтруда России от 9 февраля 2004 г. № 9) (вариант - Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37), а также распоряжением Президиума РАН от 16 декабря 1992 г. № 10115-814;
- уровня профессиональной подготовки, необходимого для выполнения предусмотренных должностных обязанностей, оцениваемого в соответствии с Федеральным законом “Об образовании” от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ; 
- опыта научной, административной и практической деятельности, определяемого стажем и качеством работы по специальности;
- количества, качества, эффективности и результативности выполняемых работ; 
- степени самостоятельности и объема личного вклада аттестуемого работника в развитие научно-технического прогресса; 
- сложности и актуальности выполняемых научных исследований и опытно-конструкторских разработок; 
- перспектив реализации и внедрения результатов научных исследований, проектов, образцов, конструкторских, технологических, дизайнерских и др. решений;
- знания современных достижений в соответствующих областях отечественной и зарубежной науки, техники, технологии и производственных процессов; 
- знания законодательной и нормативной базы Российской Федерации, ведомственных инструкций, методических и иных руководящих материалов в пределах своей профессиональной и должностной компетенции; 
- отношения к работе, ответственности за принимаемые решения;
- степени участия в решении научно-производственных задач, поставленных перед соответствующим структурным подразделением;
- организаторских способностей и умения, при необходимости, руководить профессиональным коллективом и т.д.
Обсуждение профессиональных и личностных качеств работника применительно к его научной, административной и производственной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
3.8. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствии аттестуемого работника простым большинством голосов открытым голосованием членов комиссии, присутствующих на заседании. Решение выносится в одной из следующих формулировок:
- “соответствует занимаемой должности”;
- “соответствует занимаемой должности и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения более высокой должности в порядке должностного роста”;
- “соответствует занимаемой должности при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации”;
- “не соответствует занимаемой должности”.
При необходимости, в решении отмечаются положительные и (или) отрицательные стороны деятельности аттестуемого, его достоинства и (или) недостатки, выносятся мотивированные рекомендации о дальнейшем использовании работника.
При равном количестве голосов, поданных за различные оценки, принятым считается решение в пользу аттестуемого работника. Воздержавшиеся от голосования члены комиссии считаются проголосовавшими за оценку “соответствует занимаемой должности”.
3.9. Результаты открытого голосования фиксируются в протоколе заседания аттестационной комиссии (форма № 1 прилагается) и сообщаются работнику непосредственно после подведения итогов голосования.
3.10. Если работник, в силу уважительных причин, не прошел аттестации, аттестационная комиссия  может установить для него новый срок аттестации.
3.11. Аттестационная комиссия может выносить на усмотрение руководства и Ученого (научно-технического) совета научной организации РАН (организации научного обслуживания и социальной сферы РАН) рекомендации о поощрении либо порицании работника, а также, при необходимости, о проведении его повторной (внеочередной) аттестации.
3.12. Результаты аттестации оформляются  в виде аттестационного листа (форма № 2 прилагается), с которым аттестованный работник должен быть ознакомлен  под расписку в трехдневный срок со дня аттестации. 
3.13. Отзыв и аттестационный лист хранятся в личном деле работника.
IV. Принятие решения по результатам аттестации.
4.1.  Аттестационная комиссия  не позднее, чем через семь дней со дня проведения аттестации, передает оформленные результаты аттестации и рекомендации комиссии руководителю организации.
4.2. В случае положительного решения с работниками заключается новый трудовой договор на условиях и в порядке применения статьи 57 ТК РФ.
4.3. В течение одного месяца со дня аттестации руководителем (директором) организации принимается то или иное решение из числа перечисленных ниже:
- о включении работника в кадровый резерв для замещения должности в порядке должностного роста;
- о направлении работника на профессиональную переподготовку либо повышение квалификации;
- о повышении (понижении) работника в должности с сохранением или изменением должностного оклада.
В случае отказа работника от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность руководитель (директор) организации вправе расторгнуть трудовой договор в порядке применения п. 3 б). статьи 81 ТК РФ.
В исключительных случаях, когда не прошедший аттестацию работник не может быть использован в нижестоящей должности (или при его несогласии с понижением в должности), а также при невозможности перевода работника с его согласия на другую работу, руководитель (директор) организации, по согласованию с выборным профсоюзным органом, вправе в месячный срок со дня аттестации принять решение о расторжении трудового договора и увольнении работника, признанного аттестационной комиссией не соответствующим занимаемой должности, в порядке применения п. 7 статьи 77 и п. 3 статьи 81 ТК РФ.
По истечении одного месяца со дня аттестации перевод работника на более низкую должность или увольнение по результатам данной аттестации не допускается. При этом время болезни (временной нетрудоспособности) и (или) ежегодного оплачиваемого отпуска работника в указанный срок не засчитывается.
4.4. Руководитель (директор) организации, по согласованию с Ученым (научно-техническим) советом, принимает решение о поощрении работника по результатам аттестации.
В соответствии с действующим законодательством, руководители  организаций имеют право по результатам аттестации повышать или понижать в должностях работников, а также повышать или понижать им должностные оклады в пределах максимальных и минимальных размеров по соответствующей должности (без учета средних размеров действующих в этих организациях схем должностных окладов).
4.5. Руководитель структурного подразделения может ходатайствовать перед руководителем (директором) организации о повышении работника в должности (с сохранением или увеличением должностного оклада), в порядке поощрения по результатам аттестации. 
После получения аттестационного листа и положительной резолюции руководителя (директора) организации на ходатайство, отдел кадров готовит мотивированный проект приказа о поощрении (повышении) работника по результатам аттестации. 
4.6. Повышение работника в должности с изменением должностного оклада (или без такового), в порядке поощрения по результатам аттестации, осуществляется приказом по научной организации РАН (организации научного обслуживания и социальной сферы РАН) в течение одного месяца со дня получения ходатайства.
4.7. В связи с повышением в должности в порядке поощрения по результатам аттестации, в трудовую книжку работника вносится запись: “Назначен на должность (наименование должности) по результатам аттестации”.
4.8. В случае увольнения по результатам аттестации, в трудовую книжку работника вносится запись: “Уволен по результатам аттестации, в порядке    п. 3 б). статьи 81 ТК РФ”.
Руководство организации обязано выплатить работнику, увольняемому по результатам аттестации (несоответствию занимаемой должности), выходное пособие в размере двухнедельной средней заработной платы.
4.9. Работник вправе обжаловать спорные вопросы, связанные с проведением аттестации и его увольнением по результатам аттестации, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения трудовых споров.
4.10. По итогам проведенных аттестаций руководством организации издается соответствующий приказ и при участии отдела кадров разрабатывается и реализуется комплекс мероприятий, направленных на выполнение рекомендаций аттестационной комиссии и обеспечение контроля за их выполнением. Приказ доводится до сведения работников организации.
4.11. Президиум Российской академии наук (Управление кадров РАН) осуществляет руководство работой по аттестации научных работников и специалистов в подчиненных и(или) подведомственных РАН научных организациях и организациях научного обслуживания и социальной сферы, осуществляет систематический контроль за правильностью, объективностью и соблюдением порядка ее проведения, принимает необходимые меры по совершенствованию системы подготовки и аттестации кадров РАН, анализирует и обобщает результаты  аттестаций.
4.12. Общее методическое руководство аттестацией в соответствии с настоящим Положением и контроль за организацией работы по ее проведению  осуществляется Президиумом Российской академией наук.

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ
должностей научных работников, специалистов научных организаций РАН и работников сферы научного обслуживания РАН, по которым проводится аттестация 
I. Научные работники
1.	Ученый секретарь
2.	Главный научный сотрудник 
3.	Ведущий научный сотрудник
4.	 Старший научный сотрудник 
5.	 Научный сотрудник
6.	 Младший научный сотрудник
7.	 Заведующий аспирантурой
8.	 Инженер-исследователь 
9.	 Старший лаборант (лаборант)-исследователь 
II. Специалисты научных организаций и работники сферы научного обслуживания
10.	 Заместитель руководителя (директора) по общим (административно-хозяйственным) вопросам
11.	 Главный инженер (архитектор)
12.	 Главный бухгалтер
13.	 Руководитель (заместитель руководителя) научно-вспомогательного или опытно-производственного структурного подразделения сферы научного обслуживания
руководитель (начальник, заведующий) отдела (бюро, сектора, цеха, участка, группы, установки, смены, бригады, мастерской и т.д.): конструкторского; технологического; стандартизации; научно-технической информации; планово-экономического; финансового; кадров; организации и охраны труда; защиты информации; вычислительной техники; патентного; административно-хозяйственного; капитального строительства; транспортного; снабжения; юридического; технического архива; редакционно-издательского; жилищно-коммунального; имущественного комплекса; автотранспортного; бухгалтерии и др.
14.	 Главный специалист всех наименований вспомогательного структурного подразделения сферы научного обслуживания
конструктор, технолог, энергетик, металлург, механик, строитель, экономист, агроном, и др.
15.	 Юрисконсульт всех категорий
16.	 Ведущий конструктор
17.	 Инженер-конструктор (технолог) всех категорий
18.	 Инженер всех категорий (всех профессий)
инженер по: автоматизированным системам управления; защите информации;  метрологии; наладке и испытаниям; научно-технической информации; нормированию труда; экологии; охране труда; патентно-изобретательской работе; подготовке кадров; ремонту; стандартизации; программист; технолог; электроник; энергетик, механик, строитель и др.
19.	 Инженер-лаборант всех категорий
20.	 Экономист всех категорий
21.	 Ведущий (старший) специалист всех профессий
инженер; электрик; механик; экономист; бухгалтер; юрисконсульт; агроном; архитектор; ветеринар; переводчик; метролог; эколог; патентовед; испытатель и др.

22.	 Специалист всех категорий (всех профессий)
23.	 Математик всех категорий
24.	 Старший мастер (мастер) 
25.	 Старший механик (механик)
26.	 Старший техник (техник) всех категорий (всех профессий)
конструктор, технолог, метролог, по защите информации, по испытаниям, по труду, по стандартизации, вычислительного центра, программист и др.
27.	 Старший лаборант (лаборант)
28.	 Старший редактор (редактор)
29.	  Художник (дизайнер)
30.	 Нормировщик
Примечания: 
          1. При определении наименований должностей, подлежащих аттестации, и квалификационных требований к ним, следует руководствоваться:
- Общероссийским классификатором профессий, должностей и тарифных разрядов ОК-016-94 (ОКПДТР), введенным в действие с 1 января1996 г.; 
- Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37;
- Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, порядок применения которого утвержден постановлением Минтруда России от 9 февраля 2004 г. № 9.
          2. В настоящий Перечень должностей возможно внесение изменений и дополнений в соответствии с действующими и вновь вводимыми законодательными и нормативными актами РФ, нормативными и методическими документами РАН.

Форма № 1
к Положению о порядке проведения аттестации
П Р О Т О К О Л
заседания аттестационной комиссии  (наименование организации РАН)

№ ____ от “___”_________20__г.
Присутствовали:                          Ф.И.О. председателя, секретаря и членов 
аттестационной комиссии, присутствующих на заседании
Ф.И.О. руководителей структурных подразделений,
в которых работают аттестуемые работники
Повестка дня:
Аттестация:                                  Ф.И.О. работников, аттестуемых на данном 
                                                                 заседании
1. СЛУШАЛИ: Рассмотрение аттестационных материалов на:
(Ф.И.О., должность, наименование подразделения)_________________________
Вопросы к аттестуемому работнику и ответы на них: ______________________________________________________________
Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной комиссии ______________________________________________________________
Оценка деятельности работника
(соответствует занимаемой должности      /      не соответствует занимаемой должности)
Количество голосов                       ЗА:  ________         ПРОТИВ:  ________
Рекомендации аттестационной комиссии ______________________________________________________________
2. СЛУШАЛИ: Рассмотрение аттестационных материалов на
(Ф.И.О., должность, наименование подразделения)_________________________
и т.д. по каждому научному работнику, специалисту научной организации и работнику сферы научного обслуживания, аттестуемому на данном заседании аттестационной комиссии 
(на одном заседании аттестационной комиссии аттестуется не более 10 работников)

Председатель аттестационной комиссии                  подпись                 (Ф.И.О.)
Секретарь аттестационной комиссии                         подпись                 (Ф.И.О.)

Форма № 2
к Положению о порядке проведения аттестации
А Т Т Е С Т А Ц И О Н Н Ы Й    Л И С Т
научного работника, специалиста научной организации РАН, работника организации сферы научного обслуживания РАН
1.	Фамилия, имя, отчество __________________________________________
2.	Год рождения __________________________________________________
3.	Образование___________________________________________________
4.	Специальность и квалификация по образованию, сведения о повышении квалификации, переподготовке ____________________________________
5.	Ученая степень, ученое звание____________________________________
6.	Общий трудовой стаж (в т.ч. стаж работы по специальности)___________
7.	Занимаемая должность на момент аттестации, дата назначения на эту должность_____________________________________________________
8.	Выполнение рекомендаций предыдущей аттестации__________________
9.	Оценка уровня профессиональных знаний___________________________
10.	Оценка деятельности специалиста_________________________________
11.	Рекомендации аттестационной комиссии____________________________
12.	Решение аттестационной комиссии ________________________________
13.	Количественный состав аттестационной комиссии____________________
     На заседании присутствовало____________________членов комиссии
     Количество голосов:               ЗА_____________   ПРОТИВ______________
14.	Примечания_____________________________________________________
15.	Председатель аттестационной комиссии                                          (подпись)
Секретарь аттестационной комиссии                                                (подпись)
Члены аттестационной комиссии                                                       (подписи)
Дата аттестации_____________________
С аттестационным листом ознакомлен________________________________
(подпись работника, дата)